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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要 加大 政府 投资力度

，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。